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转变思想 直面问题 凝心聚力 激情作为 为推动公司健康高质量发展而不懈奋斗
作者:徐银林 编辑:樊逢春 发表时间:2020-08-04 14:50:32 字号:

 

  ——在公司2020年工作会议上的报告

  党委书记、董事长  徐银林

  (2020年1月19日)

  

各位代表、同志们:

  今天,我们召开公司2020年工作会议,本次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神,全面落实集团(股份)公司2020年工作会议精神,系统总结公司2019年改革发展、党建工作取得的成绩和存在的不足,转变思想、凝心聚力,全力推动企业开启新征程、实现新发展、迈上新台阶,以健康高质量发展的优异成绩实现“十三五”圆满收官!

  按照会议安排,我代表公司做工作报告,请各位代表予以审议,也请与会的同志们提出意见和建议。

  一、2019年工作回顾和取得的主要成绩

  2019年,公司认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实集团(股份)公司的要求和部署,在新一届领导班子带领下,全面加强党的领导,积极探索、主动践行适合企业自身的发展模式和路径,公司改革发展呈现出了健康向上的良好态势,向着建设质量效益型现代化企业迈出了坚实步伐。

  一年来,我们坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动健康高质量发展,坚持实干创新,在全体干部职工的共同努力下,我们用自己的双手,将构想变为了现实,我们谋改革、促发展、控风险、强党建,主要开展了以下七个方面的工作:

  (一)完善企业治理模式,企业治理效能得到优化

  一是着力推进体制机制改革。公司新一届领导班子履职以来,全力解决管理职责不清、管理架构重叠、管理关系不畅、管理基础薄弱、管理手段落后等突出问题。重新明确领导班子职责分工,切实增强了领导班子共谋发展的整体功能和干事创业的整体合力,提升了班子成员履职尽责的意识,有力保障了党组织“把方向、管大局、保落实”作用发挥。着力推进治理结构调整,根据转型升级、均衡发展需要,先后调整11个二级单位主要负责人,公司治理结构体系更加适应企业发展新要求。探索“大部门”管理模式,按照“管理科学、精干高效”的要求,对总部7个职能部门进行了归并重组。规范二级单位总部职能部门设置数量,加强两级总部建设,进一步理顺两级总部监督、管控、服务职能,满足了职责对应对口、衔接紧密、协同高效的工作要求。全面完善各层级考核体系和薪酬管理体系建设,推行全员考核激励政策,进一步强化担当作为导向,优胜劣汰的约束激励机制更加完善。按照系统化、体系化管理要求,消除改善不适应公司发展需要的管理体系、管理关系,健全完善各层级领导体系、项目履约体系、市场营销体系、经营核算体系、财务资金运行体系、薪酬考核体系、设备物资管理体系,全面推进全局体系化、系统化管理落地。进一步减少管理层级,对不适应生产力发展的生产关系进行全面调整。

  二是推进“制度建设+信息化”双向融合。抓好制度体系建设,推进信息化手段应用,创新制度执行监督。对现有规章制度进行梳理,加强对公司管理制度和流程的分析、设计和优化。从市场营销、项目策划、经营管理、薪酬考核分配、设备物资、人力资源、党建及党风廉政建设等方面建立和完善制度体系,修订完善《市场营销管理办法》《项目前期策划管理办法》《薪酬分配管理办法》《项目经理经营责任制考核办法》《供应商管理办法》《年度综合业绩考核办法》等各类管理制度,提高了制度体系和流程标准的系统性、实效性和科学性。不断优化信息化平台功能,充分运用PRP、OA、NC等信息化工具提升管理数据的有效性、及时性、完整性,始终将制度建设和信息化手段应用贯穿于工作全过程,基本实现了对公司所属单位与项目部的现代化管控。建立“大监督”工作格局,审计、监察、评价工作结合开展,创新了制度执行监督模式,及时发现各层级管理过程中存在的问题,并通过分析问题、推动整改,促进了制度有效落实和整体管理水平提升。

  三是建立“两级”联动机制。建立健全两级总部贯通的电子会议系统和运行机制,实行全系统月度工作汇报会制度。每月听取各单位党建及生产经营情况介绍,听取总部各部门工作情况及重点工作安排,实时跟踪和准确掌握各单位生产经营管理动态,畅通问题沟通渠道,及时发现和解决生产经营中存在的风险和问题,贯通了总部、二级单位、项目部“三层面”沟通情况更便捷、反馈意见更及时、管控处置更有效的立体联动机制,公司各层级管理体系运行更为顺畅。各单位通过线上月度汇报平台,进一步强化标杆意识,主动对标先进,相互学习好经验、好做法,充分营造了二级单位之间“赶学比超”的良性氛围。

  (二)完善市场营销体系建设,产业化竞争能力得到提升

  一是构建“大市场”营销体系。树立全局“一盘棋”的思想,落实“现场保市场”要求,引领全员利用优势资源参与市场竞争。紧跟国家和集团发展战略,按照坚持国际业务优先发展、巩固拓展四大业务板块的总体思路,主动探求适合公司自身要求的市场营销模式和方式,全力推进项目履约、实施品牌创建,逐步壮大自身实力。继续坚持全员抓市场和集中优势资源拓市场,建设完善由公司统领、二级单位配合,多层级对接联动的市场营销体系。积极与集团公司总部、集团平台公司、业主单位、地方政府各层级进行深入对接和协调,将机会营销向精准营销全面转变,突出市场布局调整和营销策略优化,合理选择项目进行重点跟踪,集中力量做好先期工作和有效对接,体系化作用有效发挥,集全局合力突破重要市场、重点项目营销能力得到强化。

  二是坚持国际优先“走出去”战略。按照集团国际业务优先发展和“三步走”战略的总体部署,我们紧跟集团步伐,落实“以现场保市场”理念,集中优势资源,坚持深耕细作核心市场,把握机遇深入挖掘潜力市场,趋前部署所在国别市场开发机构,以在建项目为依托,采用国别化、属地化全面精细管理等有效措施,国际业务的市场行为、品牌口碑和社会效应良好展现,获得了业主和国别政府的高度认可。2019年共签约项目7个,中标坦桑尼亚鲁富吉水电站工程项目,首次进入坦桑尼亚市场,中标莫斯科运动休闲综合体项目,成功进驻俄罗斯市场。国际工程项目盈利3.09亿元,完成年度目标值的近2倍。

  三是大力拓展非传统产业。通过与七大能源集团开展重点长期营销,中标金沙江拉哇水电站。充分发挥在建项目辐射周边市场的积极作用,持续跟踪营销中标引江济淮、安徽牛岭水库.青海浩门水库等国家172项重大水利工程项目。在巩固传统水电业务的基础上,积极转变营销理念,加大新领域、新业态、新市场的开拓力度。在集团军融部的指导下,中标军融项目2项,自主中标4项。通过加强与各大设计院、兄弟单位之间的联系对接、联合投标,中标宝安区消除黑臭水体工程、兰考县书香名邸EPC总承包项目。积极对接地方政府及平台公司,中标白鹤滩水电站库区移民EPC项目、成都地铁19线,武汉地铁12号线等工程项目。轨道交通、水环境治理、军民融合等非传统业务市场份额稳步攀升。慎重参与和积极推动符合投资收益要求的PPP项目,中标榆林市三县供水PPP项目、526国道岱山段PPP项目,拉动了建安合同增长。

  (三)完善履约管理体系建设,企业品牌实力得到提升

  一是着力抓好项目履约。践行积极主动履约思想和为客户创造价值的理念,打造过程品牌、塑造产品品牌、创造经济效益和社会效益最大化等履约观念,成为了一线项目普遍的行为准则和价值追求。创收节支得到了各方面的高度重视,结合不同产业、不同领域、不同业主积极谋划、紧抓设计龙头环节,积极实施取得了较好成果。加强重点项目履约的跟踪和管理。公司总部相关部门、二级单位紧盯问题项目,两级单位领导蹲点一线,积极解决履约中出现的各种问题,一部分问题项目履约状况出现积极转变。抓好履约过程品牌建立,加强现场组织和资源的合理配置,集中体现公司的集体智慧和最高水准,项目履约状况得到改变,整体受控。

  二是品牌形象得到彰显。公司在建主要项目144个,涵盖了EPC总承包、PPP项目、传统项目等不同业务领域。河南大石崖风电场、黄登水电站、蒙华铁路、徐盐铁路、大桂山风电场一期工程、深圳地铁4号线、引大济湟19号支渠一标段、成都地铁18号线7标段等18个项目按期顺利完工。2019年,公司承建的小湾水电站、深圳地铁7号线荣获第十六届中国土木工程“詹天佑”奖,公司参建的安哥拉SK变电站项目获境外工程“鲁班奖”。黄登水电站荣获第四届碾压混凝土坝国际里程碑奖,四川雅砻江锦屏一级、二级水电站被评为国家优质工程金质奖,武汉地铁11号线被评为国家优质工程奖。公司参建的三峡工程、小湾工程、南水北调工程、锦屏水电站、黄河小浪底工程、京沪高铁获评新中国成立70周年经典工程。成都地铁18号线7标荣获“四川省建筑业绿色施工示范工程”称号,洛阳地铁2号线荣获“河南省安全生产示范单位”称号,深圳茅洲河项目荣获“深圳市建设工程安全生产与文明施工优良工地”称号。在建项目质量安全可控在控,企业品牌信誉得到了广泛认可。

  三是强化科技创新引领。树典型、立示范,进一步强化科研项目基础管理。加大BIM技术在相关工程施工中的应用,加西公路隧道工程BIM技术应用、芜湖市戈江区澛港站工程BIM技术应用分别荣获青海省第一届BIM大赛BIM综合应用一等奖和BIM工程设计应用一等奖。积极参加集团组织的川藏铁路科研专题,对公司具有优势的测量试验和物资仓储转运进行专项研究并完成内部评审。积极组织2019年高新技术企业再申报,于2019年11月22日通过青海省评审,现处于国家火炬中心报备审查阶段。2019年,公司主编行业标准1项,参编国家标准2项、行业标准4项。公司各项科技成果获省部级科技进步一等奖3项,获集团公司科技进步特等奖1项、一等奖2项。获授权专利128件,获软件著作权2件,1项发明专利获第二十一届中国专利奖优秀奖。公司获省部级工法48项,其中集团公司拟推荐申报国家级工法1项。企业科技创新能力得到进一步提升,技术保障引领企业转型升级的作用更加明显。

  )完善经营管理体系建设,经营创效能力得到提升

  一是精细化管理步入常态。公司全力推进全方位全要素精细化管理,强化成本管理理念,筑牢成本管理思想防线,建立目标成本管理和经济分析长效机制。按照“事前预测、过程控制、事后考核”的原则,以优化的施工方案和资源配置为基础,测算项目目标成本,使各单位树立了以项目目标成本管理为主线的成本管理思路。为深入挖掘项目降本潜力,达到成本管控目的,公司以建立核算体系和成本分析制度为抓手,聚焦重点项目、风险项目和问题项目,现场指导新疆SS3标、西干渠项目、兰考项目、洛阳地铁、中开8标、周宁等12个试点项目的成本分析工作,系统分析对比,夯实经营数据,查摆材料核销、分包模式上存在的问题,为实现成本分析全覆盖、全过程控制、全员参与的目标探索了路径。公司层面强化做好重大项目、尾工项目和项目群变更索赔工作,精打细算、严控风险,使得长期得不到解决的难点、重点问题得以解决,项目减亏扭亏成效显著。

  二是加强财务资金体系建设。围绕生产经营主线,加强以经营为主线的建造合同的建立。加强应收账款管理,进一步压降“两金”。按月统计公司债权债务,动态掌握公司各项债权债务增减变动情况,为公司应收账款压降工作及债权债务清理提供数据支撑。进一步规范内部经济活动秩序,理清内部债权债务,对各单位内部债权债务进行梳理分析,提出解决方案,快速推进、如期完成2018年内部债权债务清理工作。全局财务资金体系,坚持以财务为主,完善财务资金管理。建立月度资金分配管理办法,对全局月度资金分配实行三级管理,由公司总部统一指导、审定、监督各二级单位月度资金收支计划,实现了全局资金全级次、全覆盖集中审批、规范支付。

  三是抓好设备物资管理。持续完善设备物资管理体系,强化设备物资的集中采购,合理策划设备物资采购、配置方案,定期复核各单位集中采购指标,坚持对标市场价格,进行砼外加剂,设备耐磨件最优性价比的采购,有效管控“进口。开展项目主要材料的消耗、核销及合理性分析,了解掌握“出口”。靠前发挥、主动介入项目前期策划,提前筹划设备资源配置,优先调剂现有闲置设备物资资源。对需要新增的设备进行采购、租赁、外协等多方案比选,选择成本低、风险小的最优配置方案。对盾构、拌合楼等大型设备运行推行机长负责制,并进行重点跟踪式管理,规范特种设备安全管理,全面开展公司在账设备清查,控制了设备物资各类风险因素。

  (五)完善风险管控体系建设,风险防控能力得到提升

  一是防范履约和经营风险。将风险管控前移,从项目策划对履约风险、经营风险分析及制定相应对策入手,各部门、各单位对管控要素进行管理和控制。将风险防控纳入项目前期策划实施目标之一,开展重大经营风险评估,加强对问题项目、亏损项目的关注和监控。持续加强在建项目工程履约监督检查,对广西大桂山风电项目、福建周宁水库、山东沂蒙抽水蓄能电站等项目从工期调整、资源配置、质量管控等方面进行指导、有效降低了项目履约风险。结合项目履约出现的问题,严控合同源头风险,对各单位320份对上合同及补充协议进行审查把关,提示合同风险并及时跟踪合同谈判落实情况。召开首届供应商大会,通过资源共享、优势互补,及时化解可能发生的经营风险,树立共赢意识,降低与供应商合作风险。

  二是加强法律风险管理。健全以法律风险防范为引领,各类风险归口管理的风险防范体系,法律审核工作融入生产经营关键环节。以内部控制为手段,广泛收集风险信息,组织开展“三级”重大风险评估,汇总分析14家二级单位全面风险管理情况,积极收集“合作方”参与项目的风险信息,对利泽航运施工项目提出风险提示与建议,有效降低发生重大风险的可能性。重视重大经营风险项目管控处置,督促各专项工作组开展重大经营风险项目管控,有效提升了公司重大经营风险化解能力。

  三是注重投资风险防控。建立和完善投资项目风险管控体系,建立风险清单制度,针对新开工项目,总结梳理评审过程中的各项风险,指导新开工项目做好风险管控工作。健全投资项目垫资监控预警机制,建立风险整改台账,督促和服务投资项目加强风险管控。积极开展投资项目风险专项检查工作,切实推进了银川征地拆迁和价款结算、榆林前期手续办理、华池项目清算等重点遗留问题的整改进度。

  (六)持续加强党的建设,高质量发展的保障能力得到提升

  一是党的政治建设全面加强。公司党委坚持把党的政治建设摆在首位,不断压实政治责任,严肃党内政治生活。各级党组织积极通过中心组学习、专家辅导、专题研讨、主题党课、干部轮训、主题访谈、知识竞赛、微党课评比等广泛有效、直抵人心的载体和方式,深入系统全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了宣贯全覆盖、学习全员化,公司党员的理想信念更加坚定,“四个意识”“四个自信”“两个维护”进一步牢固树立并扎实践行。

  二是主题教育扎实有序开展。公司党委把扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为公司“破难题、促发展、聚人心、鼓干劲”的“助推器”,紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,以问题为导向,将主题教育与推动基层项目管理能力提升、减亏扭亏、创效增收等工作紧密结合,将主题教育各环节与项目存在问题检视、项目盈亏因素研讨、项目重难点问题解决、项目经济活动分析等融合统一进行,深入一线调研并形成有实际内容、有问题分析、有具体对策的调研报告180余篇,发现并解决存在问题400余条,各级党员领导干部累计讲党课382场次。通过主题教育的扎实开展,找准和查实了一些阻碍公司改革发展的“管理瓶颈”和深层次问题,推动了遗留问题和“老大难”问题的有效解决,公司各级领导干部担当作为的责任意识和争先创优的业绩导向进一步树立,政治意识、岗位意识、奉献意识更加浓厚,想担当、敢担当、能担当、真担当的良好作风进一步形成。

  三是党建基础进一步夯实。公司党委以“党建质量提升推进年”为契机,以基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”为抓手,严格按照“四同步、四对接”要求,健全完善组织,增补调整委员,明确职责分工,全面梳理和排查基层软弱涣散党组织,确保了党组织有效覆盖和高效管理。结合实际制定《党建工作责任制考核评价办法》《发展党员指导手册》《基层党组织标准化建设指导手册》,党建工作的制度化、标准化、规范化、科学化水平进一步提升。从严落实“三会一课”、 组织生活会、民主生活会、主题党日等基本制度,精心策划、组织开展好各类主题实践活动,切实把党建工作渗透到工程技术、安全质量、经营成本等管理的全过程,不断提升了基层党组织的战斗力。着力发挥“党员先锋岗”“党员责任区”在外拓市场、内激活力等重点领域和关键环节保驾护航作用,积极举办党支部书记培训班、一线党员干部项目管理示范培训班,引领党员发挥先锋模范作用,走在前,冲在前,干在前。

  四是队伍建设展现新活力。公司着力建设激情作为、勇于担当的班子队伍,培养选拔高素质专业化管理团队,科学优化薪酬分配体系和人才用留机制,关心关怀青年人岗位培养,不拘一格为具备能力的青年骨干给位子、压担子,队伍建设迸发新的活力。组织选拔80后年轻干部26人,为公司干部队伍注入了新鲜血液,优化了干部队伍结构。初步建立技能人才转招录机制,对公司技能岗位劳务派遣工,以及近五年内参加相关专业技能大赛获奖的技能型人才实行转录,经逐级严格考核审批,与21名技能人才签订劳动合同,为打造自有产业化工人队伍开了局。

  五是深度推进政治巡察。坚持政治站位,强化政治责任,扎实开展巡察工作。2019年,公司党委成立9个巡察组完成3轮12家二级单位党委的政治巡察,实现对二级单位党组织巡察的全覆盖,发现并反馈问题500余个,立行立改事项7个。强化巡察结果应用,扎实做好巡察整改“后半篇”文章。被巡察单位党组织制定整改措施347项,健全完善管理制度34项,堵塞管理漏洞,规范管理流程,纠偏管理行为。向公司纪委移交违规违纪问题线索12条,给予党政纪处分1人、组织处理12人,责成第三分局、西南分局等单位对多名责任人给予组织处理或扣减绩效薪金。盯紧被巡察单位党委、行政领导班子及成员,同时延伸巡察1-2个基层党组织,克服和纠正“严上不严下”现象,消除巡察监督盲区。

  六是持续推进反腐倡廉建设。公司纪委贯彻落实全面从严治党方针和要求,坚持稳中求进工作总基调,围绕中心工作,强化监督执纪问责。严格落实中央八项规定精神,集中整治形式主义、官僚主义问题,进一步加强两级机关作风建设。实践运用监督执纪“四种形态”,精准有力问责21名党员干部,持续正风肃纪,着力营造企业良好政治生态。强化企业核心制度执行监督检查,增强各级领导和管理人员重视制度学习和贯彻执行的意识,健全完善制度体系,项目管理得到加强。推进廉洁风险防范关口前移,重视日常监督,强化“30 个不准”在公司有效落地。组织开展3次廉洁从业讲座,强化纪律教育,为党员干部敲响廉洁“警钟”。深化拓展整治职工群众身边“微腐败”和作风问题,以实际行动赢得职工群众对企业各项改革的支持和拥护。

  (七)群团组织作用有效发挥,企业向心力凝聚力得到增强

  公司工会积极开展劳动竞赛、技能竞赛、职工创新工作室等活动,深入开展送温暖和扶贫解困工作。全年组织开展技能竞赛活动47场,在省级职工职业技能大赛和全省职业院校技能大赛中,获得一等奖15个,二等奖12个。全年获得省级以上表彰奖励共计46人次,有8人荣获“青海省劳动模范”,2名女职工家庭荣获“全省最美家庭”,第一分局荣获“青海省劳动模范集体”,白鹤滩施工局缆机运行班获得“全国三八红旗集体”荣誉称号。积极推进困难职工解困脱困工作,2019年共帮扶困难职工3406人次,投入资金266.98万元。开展了信访矛盾纠纷排查,加强群体性事件的预防及信访积案化解,有效控制了重点时期不良事件的发生,确保了公司发展稳定局面。

  公司团委积极发挥团员青年的生力军和突击队作用,成立“萤火虫志愿服务队”,引导公司员工以志愿服务的方式参与到扶贫济困、孝老爱亲、抢险救灾、项目攻坚、社会服务等工作中来,弘扬自强不息、勇于超越的企业精神。召开了公司第七次团代会,举办2019年青年论坛,承办2019年青海省青年职业技能大赛。全年3个项目成功创建青海高原青年文明号,1个项目荣获2017-2018年度中央企业青年文明号,9名青年被授予“全国青年岗位能手”称号,1个项目部被评为“全国铁路五四红旗团支部”。

  公司总部机关各部门积极履行职责,贯彻落实管理要求,有效开展管理工作,为公司改革发展创造了价值。2019年,公司荣获青海企业50强、建国70周年功勋企业、全国市场质量信用AAA等级“用户满意标杆企业”、连续11年荣获“青海省安全生产先进企业”等荣誉称号。公司参建的长江三峡水利枢纽工程荣获2019年度国家科学技术进步奖特等奖。这也不禁让我回想起当年我们参建三峡的光辉岁月,我们以“功不在我,功必有我”的豪情壮志,通过高强度施工,世界先进技术、大型设备的应用,着力提升企业对超级工程和大型高端设备的驾驭能力,破解一道道难题,创造了一项项奇迹,锻炼了一批勇立潮头的专业人才和施工队伍,极大地增强了企业的综合实力。同志们!在公司改革发展的今天,这种攻坚克难、勇夺第一的精神更值得我们传承下去。

  “壮岁豪情色不改,雄关漫道路犹长”。同志们, 2019年工作的良好开展和成效收获,得益于集团(股份)公司的正确领导,得益于我们不忘初心、不懈拼搏的奉献和努力,得益于我们坚定信心、坚持奋斗的责任和担当,得益于广大干部职工同心同德、一心为企的情怀和热情。我代表公司党委、公司,向一年来为公司发展执着奉献的干部职工们,向奋战在国外、高原以及项目一线的全体同志,致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

  二、公司当前存在的问题

  2019年,公司的改革发展、生产经营、党的建设等各方面工作得到了有效改观、取得了有效进展,但对照时代要求、对标行业先进,公司实现全面健康高质量发展仍然存在一定的差距,我们要正确认识这些问题和不足,采取有效措施予以改进,去芜存菁、苦练内功。

  一是拓展市场的能力不足。二是思想价值观念存在偏差。三是项目履约能力不足。四是体系化管理不顺。五是队伍建设还需加强。六是管理方法和手段相对落后。

  三、公司面临的形势

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是公司全面深化改革关键之年。中央经济工作会议提出“四个坚持一个统筹”,对2020年国家经济工作定了调、把了脉。2020年,党中央、国务院将相继出台新政策,加快落实区域发展战略,构建全国高质量发展的新动力源,推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,打造世界级创新平台和增长极。同时,国家将加强战略性、网络型基础设施建设,推进川藏铁路等重大项目建设,加快自然灾害防治重大工程实施,加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设,加快农村公路、水利等设施建设,这些主导性政策利好将在清洁和可再生能源、基础设施、水资源与环境治理领域创造出广阔的市场。

  四、公司2020年工作部署

  2020年公司的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神,认真落实中央企业负责人会议各项部署,有序推进公司“十三五”规划收官。牢固坚持新发展理念,遵循市场和企业发展规律。统筹抓好内部挖潜、外部开拓,统筹用好考核评价、激励约束手段,着力激发企业发展内动力,努力保持企业稳健发展。围绕“拓市场,强履约,树品牌,创效益,建队伍”这条中心主线,深入推进企业治理体系、治理结构、治理效能建设,全面强化党的建设,激发党建活力,构筑和提升党组织服务生产经营中心工作的支撑力、保障力。全面提升发展能力,深入推进公司深化改革持续发力,向着健康高质量发展目标不断前进。

  (一)坚持稳中求进“一个基调”,为公司发展凝聚强大内生动力

  一是要把牢稳中求进“方向舵”。中央经济工作会议指出,实现2020年预期目标,要坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要坚持问题导向、目标导向、结果导向,在深化供给侧结构性改革上持续用力,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。“稳”就是要顺应经济发展新形势,坚定发展自信,保持战略定力,稳扎稳打推进公司改革发展,确保各项指标在合理区间运行,在“稳”中夯实经营基础、消化历史负担、保障持续发展;“进”就是要转变思想观念,在变中求进,在进中求新,在新中求质,走出一条质量更高、效益更好的发展新路。我们要在公司发展战略、业务范围和资产规模、职工队伍和人数规模等方面突出“稳”的要求,防止公司各项重大改革发展出现大幅波动。同时,我们必须要在市场营销深度和力度、承包和投资项目选择、产品质量和技术含量、投入产出比和劳动生产率、收入和利润、国际化水平等方面突出“进”的特色,着力提高公司核心竞争力,实现快速高质量发展。

  二是要坚持改革创新“双引擎”。事业发展无止境,深化改革无穷期。我们要进一步推进深化改革、创新发展、加速转型,着力解决公司内部发展能力、发展动力不平衡、不充分的问题,推进结构优化增力和产业转型升级,协调资源合理配置和专业队伍发展。要深入探索和建立现代企业治理结构和治理效能,完善系统科学的管理体系,巩固提高市场营销体系、经营创效体系、监督巡察体系和风险防控体系,持续完善更加科学的履约管控体系、财务资金体系、供应保障体系、人资保障体系和综合办公体系等,深入实施横向联动纵向贯通的拉通式管理,统筹拉动系统化作用充分发挥。要充分运用新技术、新平台等创新载体,探索“互联网+管理”的有效途径,进一步深入推进信息化手段高效应用,强化运用现有各专业领域信息化系统,有效运用大数据平台,采用大数据方式整合分析比对,加强信息共享和数据应用,总结提炼有效的做法和经验,提升各项管理的科学性和实用性,着力形成集约式管理、集约式保障和集约式服务。

  需要特别注意的是,改革并不一定非要大刀阔斧,也可以下笔细微、精准施策,公司各单位、各部门都要积极参与其中,结合自身职责和工作,深入思考改革创新问题,谋划改革创新举措,只要是对企业发展有益的,不论大小,都是我们需要的成果,不盲目追求大,勿以善小而不为。

  (二)把握现场市场“两大主场”,全面增强品牌竞争力

  一是要推进营销体系“再升级”。加强全员市场理念的落实,协调和调动全要素各司其责,参与竞争。进一步建设好与集团、业主、地方政府的多元、多层级对接。要加强项目信息跟踪和投标策划,增强风险研判和预案设置,开展投标情况梳理,对未中标原因进行分析总结,强化投标工作实效。要进一步加强投标与项目策划、施工组织设计的衔接和联动,保证投标与履约不脱节。要加强资质、业绩的收集整理与申报升级工作,加强专业技术职业资格人员的培养、聘用和管理,提高公司参与市场竞争的软硬实力。注重发挥各单位区域、资源等差别优势,进一步优化公司各单位主、辅营区域布局,在公司市场营销中心的统筹、引领、协调下,积极做好总部驻地及主、辅营区域的公共关系维护和市场拓展,深耕细作做实一方市场,全方位辐射周边区域。要进一步加强在建项目管理,实现项目良好履约,提升公司品牌影响力,全力落实“以现场保市场”理念。

  二是要抓好现场履约“创品牌”。建筑企业生产经营中必须始终把订单放在第一位。我们要从拓市场的角度来看待和对待项目履约,按照展现公司最高水平的要求,做好项目策划,跑步进场,与业主、设计、监理、地方等各方进行有效对接,合理调配资源,科学控制投入产出,有序根据项目策划和施工组织设计推进实施,把握好进度质量安健环等履约要素,及时反馈和积极解决项目问题等每个环节,突出过程品牌建立和积极主动履约思想,积极响应业主要求,富有智慧的解决复杂性问题。严格贯彻落实“以计划为龙头、技术为保障、核算为基础、效益为根本”的项目管理理念,做好项目前期策划、过程管控、监督检查等项目管理工作,坚持“低成本+品牌”的发展道路,在总目标不变、总功能不变、总进度不变的前提下,全力做好技术、进度、质量、安全、成本等核心履约要素的管理工作。树立“为客户创造价值”理念,要敬畏工程,创造典范工程、样板工程,创造出符合时代特征的“产品”,注重过程品牌的建立。

  三是要拓展业务板块“扩增量”。坚持融入集团(股份)公司集团化、属地化、全球化发展战略,优先发展国际业务,重点发展基础设施、水环境新能源、军民融合,传统水电业务等“四大板块”。把握好主攻方向,积极参与“一带一路”建设,积极介入和推动省属地开发,积极稳妥参与投资业务,严格控制合作项目。要进一步抓好市场布局,协调二级单位突破区域、领域限制,加速转型、均衡发展。要树立“全局国际化”的观念,打造四局的国际化。紧紧依托集团国际平台,做好“一手单”,同时要借助国内平台公司,挖掘“二手单”,国际公司要统领与内部二级单位齐心协力共同做好国际市场。要坚持抓好安哥拉、玻利维亚、埃塞,泰国等区域核心项目。要推进水利水电、轨道交通、水环境、军民融合等领域核心项目的深耕细作,切实发挥项目对市场开发、品牌建设、团队培育的核心支撑作用,将项目打造成为获取经营效益和社会效益的第一平台。

  (三)夯实经营、科技、队伍“三个能力”,全面提升发展质效

  一是要提升经营“创效力”。坚持“履约为先、品牌为重、效益为本”的总要求,强化项目中标、策划、履约、竣工的全过程管理。全面落实“计划为龙头、技术为保障、核算为基础、效益为根本”项目管理理念,以项目经济分析和成本管控为主线,紧密结合项目前期策划经营管理目标,以目标成本、计划成本及实际成本的三算对比为基础,强化推进经营管理体系建设,坚持落实成本核算体系和成本分析制度。进一步加强分包指导价格体系和分包全过程管控,加强分包商履约行为管控和履约能力建设。持续做好风险项目处置情况的跟踪和监督,加强公司内部经营关系协调,加强对变更索赔工作的指导,采取积极有效措施减少未完施工和项目收尾结算风险。

  二是要发挥科技“驱动力”。持续推进公司信息化发展管理创新、业务创新,逐步实现决策数据、管理数据、工程数据的贯通,从数据库到知识库再到智库的提升,打造数字企业。要进一步强化技术支撑体系建设,全面加强PRP项目信息化系统建设,大力推广现有以履约和成本管理为核心的项目管理全模块系统,逐步整合人、财、项目管理三套系统数据,形成资源数据共享中心。要加快实现公司GRP-ERP-PRP体系的数据贯通,将PRP、OA系统数据进一步多维度融合,逐步建立公司现有各类系统数据互通,打造公司统一的办公平台。要进一步强化技术管控体系建设,进一步推动公司质量管理,对发生频次较高的质量问题制定有针对性的预防和整改措施。重点加强公司项目策划、施工组织设计和重大专项技术方案的编写审查,为项目履约提供全面技术支持。积极研究组建公司BIM团队,培养公司BIM应用技术人员,实现项目建设中能够自主使用BIM技术,打造更优质的工程,增强企业科技竞争力。

  三是要形成队伍“战斗力”。要加强班子队伍能力建设,领导干部要切实提高市场拓展能力、项目管理能力、团队带领能力,真正能驾驭公司“两大市场、四大业务板块”业务的推进。领导干部特别是一把手要带头落实好“五步工作法”,交任务、教方法、管过程、督进展、重结果要一体推进,形成一个完整的工作闭环。要强化责任意识,形成“层层把关、层层负责”的良性机制,严防“层层放水、层层失守”。要注重青年员工的培养,通过导师带徒、岗位练兵、探索与协作队伍岗位配置新模式、鼓励新分学生到协作队伍锻炼当班组长等方式,拓宽青年员工成长通道,为青年员工提供更多的岗位机遇和锻炼。要推广和使用“架子队”管理模式,强化业务和技术“带头人”制度,着力建设一支归属感强、忠诚度高、来之能战、战之能胜的基础骨干力量。要打造高素质专业化产业团队。充分结合产业项目平台,有计划有重点的培育产业人才队伍和自有施工队伍,各单位要在现有团队建设工作的基础上,落实责任,分配任务,突出抓好产业团队建设。

  (四)发挥管理、监督、引领、服务“四项职能”,全面提高管理水平

  一是要夯实管理体系补短板。要健全完善与现代企业治理结构相适应的制度体系,将常态管理行为标准化、管理过程程序化、管理要素具体化、管理链条集约化。财务资金体系和设备物资体系要进一步做好各项基础工作的规范管理,重点抓好“两金”压降控制、资金集中管理、采购成本管理和设备动态调配等重点工作的落实。要进一步落实依法治企,有效发挥法律工作对生产经营中心的服务作用,进一步开展好审计、效能监察等工作,深入建设“大合规”体系和“大监督”格局。两级总部职能部门要进一步抓好对各管理体系工作的引领和支持,深入探索创新管理有效方式,系统性推进基础管理工作取得实效。

  二是要强化监督考核正导向。进一步完善督查督办管理体系和工作机制,健全年度、季度、月度重点工作落实反馈机制和考评体系,全面实行对重点工作的督导检查和干部业绩的严格考核。加强对项目前期、中期、末期各阶段重点任务的关注和监督,深入实施项目全生命周期考核。严格项目经理经营责任制考核,将经营成果和业绩作为干部选用的主要标准。

  三是要强化工作引领明方位。提高总部机关引领职能对口业务提质增效的能力,加强二级单位机关对项目职能的落地,强化与总部机关协同作战能力,切实将两级机关打造成制度流程的管控中心,履约创效的调度中心,精细化管理的指挥中心。总部机关要切实引领各单位落实主体责任,理清责任链条、拧紧责任螺丝、提高履责效能,对于监管不力、履责不力的,要严肃追责。

  四是要强化服务意识树形象。两级总部机关要进一步加强机关职能建设和能力建设,转变工作作风、创新服务方式,提升服务能力和服务意识,将指导管控与服务保障职能有机结合,主动分析管理弱项,制定改进措施,自上而下促进管理效率和基层管理水平提升。

  (五)强化源头全面风险管理,确保企业健康运行

  一是要强化全面风险管控。要进一步加强风险管理,确保不发生因管理不当形成的生产经营,廉洁自律和法律风险。全局各级组织一定要将市场营销,项目组织管理的进度质量、安全环保,经营管理和分包队伍管理等各要素管理按公司制度规则管理到位,绝不允许让风险下移。实现事先事中控制,要切实加强制度执行,让制度的严肃执行成为不能腐的关键。认真研判投资行为,实现风险防范与企业重大决策、日常经营管理的融合,优化监督资源配置,着力提升监督工作效能。要切实防控好重点领域的重大风险,着力防范化解国际化经营风险、竞争风险、工程分包风险、履约风险和安全质量管理风险。财务资金领域的重大风险,融资风险、债务风险、应收账款风险和投资风险。坚决防范弱化解党的建设风险、稳定风险、廉洁风险和意识形态风险。要不断健全纠纷解决机制,采取有效措施,化解法律纠纷,降低纠纷案件发生的可能性,坚决防止强制执行案件发生。要提高站位,各单位、各项目要牢固树立依法合规经营的理念,坚决杜绝出现因违法违规行为而导致公司利益受损或发生法律纠纷。

  二是要严控资金风险。全局务必要全面做好资金的有效管理,坚决防止资金链出现问题。要强化资金的集中统筹管理,严格管控全局资金支出,资金支出必须按程序报批,务必确保资金安全。要密切关注国家政策变化,在依法合规保证企业利益的前提下,做好各项资金管理工作。要统筹平衡资金成本和资金安全的关系,加强现金流管理,防止短贷长投,保障资金链安全。要加强对担保、垫资建设等业务的管控,防范相关风险。要持续强化“两金”管理,防范经营风险。要加快“两金”变现,提高资产周转率,提高经营活动创现能力,加大流动性风险的防控与应对。要加强新增项目应收账款管理,切实防范新增项目带来的“两金”风险。

  三是要切实防范投资风险。要强化对投资项目的全面掌握分析,严格执行投资负面清单,旗帜鲜明反对低质量投资项目,坚决不投垫资大资金支付比例低、存在较大不确定性风险的项目,真正做到有所为有所不为。要进一步完善投资项目风险管控体系,加强投资风险管控力度。在现有投资项目风险管控手段运用的基础上,细化风险清单和台账,创新风险管控手段,不断完善投资项目风险识别、评估和应对体系。全面落实风险管理长效机制,在履约过程中实现合同风险过程管控,全面督促做好风险整改措施的落实。积极防范参股项目风险,敢于和控股方进行有策略的“斗争”,在各方重大关切问题上据理力争,切实维护和捍卫公司利益。

  四是要守住安全生产底线。安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈。切实要把安全生产作为企业发展的前提和基础去谋划部署,守住“不安全不生产”的底线。持续优化完善安全生产责任制度体系,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,做到责任明确边界清晰,考核标准严格,奖惩措施到位。要提升策划和应急能力,防止境外项目安全风险。当前,国际项目普遍存在政策环境风险、社会安全风险及人文宗教风险等非常规安全的情况。国际公司要强化牵头主动管控,公司职能部门要全力指导服务,不断提升安全策划和应急能力的“实战性”。要进一步完善和维护国别化、区域化的联动管控机制,巩固现有国别、区域管控成效,积极研究探索安全管控“新模式”。提高境外安全教育宣传力度,畅通与当地政府、警方、中国大使馆联系通道,第一时间共享安全信息,降低因非传统安全事件造成的损失。

  (六)全面加强思想政治、基层组织、反腐倡廉、群团组织、企业文化“五项建设”,为公司改革发展提供坚强保障

  公司各级党组织要持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神的指引作用,认真贯彻落实全面从严治党要求,强化政治思想引领,以推进基层党建工作标准化、规范化、融入中心发挥作用最大化为目标,以提升组织效能为重点,加码工作短板,不断探索创新,切实提升公司党建工作整体水平,以高质量党建促进公司高质量发展。

  一是高要求强化思想政治建设。必须坚持“两个毫不动摇”,即毫不动摇坚持和完善党的领导、毫不动摇把党建设得更加坚强有力,重点是加强党的政治建设,增强党的政治领导本领;必须坚定理想信念,持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要将“不忘初心、牢记使命”作为公司加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,引领党员干部在严肃的党内政治生活中锤炼初心、体悟使命。要积极探索建立不忘初心、牢记使命的制度,着力形成常态和长效机制。要不断深化自我革命,刀刃向内找差距补短板,持续深入系统地抓好存在问题的整改落实工作。要扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育开展过程中好经验好做法的提炼总结和成果转化工作,着力把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。

  二是高起点夯实基层组织建设。紧紧围绕公司健康稳定高质量发展的中心任务,全面贯彻落实“四个坚持”,引领广大党员干部成为各项工作的带动着和实践者,促进党建工作和生产经营中心工作深度融合,以改革发展成果检验党组织工作效能。全面落实党建质量提升各项部署,按照“四同步、四对接”的要求加强基层党组织建设,进一步完善和规范“三会一课”制度,创新党建工作方式方法,真正使基层党组织在公司改革发展过程中发挥战斗堡垒作用,使党员领导干部充分发挥先锋模范作用。

  三是高标准推进反腐倡廉建设。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,对推动全面从严治党向纵深发展提出新的要求。纪检监察组织要协助党组织深化全面从严治党,持续强化对权力运行的制约和监督,加大核心制度监督检查力度,加强党纪国法教育和作风建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续建设风清气正的政治生态,打造高素质专业化纪检监察干部队伍,为实现公司高质量发展提供有力保障。

  持续抓好政治巡察“后半篇”文章,除紧盯党的建设、党的领导、从严治党检查外,加大巡察整改“回头看”工作力度,重点查看各单位针对巡察反馈的问题是否能够举一反三落实整改。建立长效机制,对重点工程项目和亏损项目开展专项巡察和机动式巡察。

  四是高品位打造群团阵地建设。持续加强党对群团工作的领导,充分发挥工会、共青团“桥梁纽带”和“润滑剂”作用,落实厂务公开和民主决策制度,积极开展送温暖、劳动竞赛、素质提升、文化建设等活动,深入关心青年人职业规划和成长,促进青年员工岗位成才和建功立业,为推动公司健康稳定高质量发展营造和谐的氛围、提供稳定的助力、奉献青春的智慧。

  五是高水平推动企业文化建设。要根据新时代新使命新要求,不断提炼、总结和推广在改革发展过程中形成的先进经验,加快培育先进的改革精神,塑造改革发展的良好形象。要在公司愿景、使命、价值观、发展理念的指引下,全面塑造“以奉献为荣、以企业为家”的履职观和以“责任四局、担当四局、能力四局、水平四局、奉献四局、情感四局”为核心的企业文化,构建奋发向上的正能量氛围和风清气正的良好政治生态,为凝聚改革共识、推动改革落地、加快企业发展提供强大动力和思想保障。

  春节和“两会”将至,公司各级要高度重视,认真对待,切实做好信访维稳工作,尽可能把矛盾化解在萌芽状态,坚决杜绝发生重大群体性事件。特别是要认真贯彻落实李克强总理视察成都工地时的重要指示精神,确保农民工工资按时足额发放到位,确保农民工工资零拖欠,以实际行动坚决贯彻落实国家、集团的重大决策部署,全为公司改革发展创造稳定的环境。

  同志们。蓝图绘就,必当扬帆破浪;重任在肩,更须策马加鞭。公司的改革发展仍然面临着繁重的任务,成功的道路不会是一片坦途,纵然前路艰辛,但我们四局人对“强局梦”的执着和追求从未改变过,以奉献为荣、以奋斗为乐的豪情也从未改变过,我们深知,幸福和收获都是靠双手拼出来、干出来的,这种信念是推进我们不断前行,争取更大胜利、取得更大成就的不竭动力。让我们共同努力,在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在集团(股份)公司的坚强领导下,以四局人的坚韧与顽强战胜困难,以四局人的团结与拼搏厚植优势,以四局人的勤劳与智慧创新发展,我们的“追赶梦”就一定能够早日实现,我们的“强局梦”就一定能够达成所愿,我们的“幸福梦”就一定能够如期而至。

  谢谢大家!祝愿新年快乐,平安幸福。

 

 

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